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“調(diào)整適用范圍,取消復(fù)查期限30日的規(guī)定”。實施不到兩年半,《環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法》迎來首修,旨在貫徹落實《中華人民共和國環(huán)境保護法》,進一步加大環(huán)境執(zhí)法力度,增強按日計罰措施的可操作性。
5月18日,新編制的《環(huán)境保護部關(guān)于修改〈環(huán)境保護主管部門實施按日連續(xù)處罰辦法〉的決定(征求意見稿)》(以下簡稱“征求意見稿”)出現(xiàn)在了環(huán)保部網(wǎng)站,并向社會公開征求意見,截止時間為6月18日。
在按日計罰適用范圍上,征求意見稿第五條第一款新增“未依法取得排污許可證排放污染物的”,實施按日連續(xù)處罰。第五款,將之前“違法傾倒”擴至為“非法排放、傾倒、處置危險廢物的”,實施按日連續(xù)處罰。
在按日計罰實施程序上,征求意見稿將原第十條修改為:“環(huán)境保護主管部門應(yīng)當在送達責令改正違法行為決定書之后,組織對排污者違法排放污染物行為的改正情況實施復(fù)查?!?刪除了之前的“三十日內(nèi)”、“以暗查的方式”。
在按日計罰方式上,將第十七條修改為:“按日連續(xù)處罰的計罰日數(shù)為責令改正違法行為決定書送達排污者之日的次日起,至環(huán)境保護主管部門復(fù)查發(fā)現(xiàn)違法排放污染物行為之日止?!眲h除此前的“再次復(fù)查仍拒不改正的,計罰日數(shù)累計執(zhí)行”。
同時,一并刪除之前第十八條:“再次復(fù)查時違法排放污染物行為已經(jīng)改正,環(huán)境保護主管部門在之后的檢查中又發(fā)現(xiàn)排污者有本辦法第五條規(guī)定的情形的,應(yīng)當重新作出處罰決定,按日連續(xù)處罰的計罰周期重新起算。按日連續(xù)處罰次數(shù)不受限制。”
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