第一章總則

第一條為進一步規(guī)范我省污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行工作，提高社會化運行管理水平，保障污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)的穩(wěn)定性和數(shù)據(jù)的準(zhǔn)確性，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)、政策文件和技術(shù)規(guī)范，制定本辦法。

第二條本辦法所稱污染源自動監(jiān)控設(shè)施，是指在污染源現(xiàn)場安裝的用于監(jiān)控、監(jiān)測污染物排放的在線自動監(jiān)測儀、流量(速)計、污染治理設(shè)施運行記錄儀和數(shù)據(jù)采集傳輸儀等設(shè)施。

第三條本辦法適用于我省范圍內(nèi)國（?。┛刂攸c污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行管理活動，其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行管理參照本辦法執(zhí)行。

第四條國（省）控重點污染源自動監(jiān)控設(shè)施，應(yīng)當(dāng)實施社會化運行；其他污染源自動監(jiān)控設(shè)施鼓勵實施社會化運行，也可由排污單位自行運行。

第五條省、市級環(huán)境保護部門組織污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行的公開招標(biāo)工作。國（?。┛刂攸c污染源自動監(jiān)控設(shè)施的運行維護經(jīng)費由省財政部門予以適當(dāng)補助，其余運行維護經(jīng)費由市、縣級環(huán)境保護部門商同級財政部門安排。

第六條環(huán)境保護部門所屬科技標(biāo)準(zhǔn)機構(gòu)會同環(huán)境監(jiān)察、環(huán)境監(jiān)測和生態(tài)環(huán)境監(jiān)控等部門對在我省開展社會化運行的單位進行年度管理考核，并負責(zé)組織從事現(xiàn)場運行維護單位和人員的相關(guān)培訓(xùn)；環(huán)境監(jiān)察和生態(tài)環(huán)境監(jiān)控機構(gòu)部門負責(zé)對社會化運行單位的日常運行維護工作進行現(xiàn)場監(jiān)督和管理；環(huán)境監(jiān)測機構(gòu)負責(zé)對污染源自動監(jiān)控設(shè)施比對監(jiān)測、自測自報、社會化運行單位的實驗室工作人員監(jiān)督考核。

第七條排污單位應(yīng)當(dāng)為社會化運行單位提供通行、水、電、避雷等正常運行所需的基本條件。因客觀原因不能正常提供時，需提前告知社會化運行單位，同時向環(huán)境保護部門報告，不得以任何理由干擾社會化運行單位的正常工作或影響自動監(jiān)控設(shè)施的正常運行。

第二章準(zhǔn)入條件

第八條在我省開展污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行活動的單位必須取得省級以上環(huán)境保護部門頒發(fā)的自動連續(xù)監(jiān)測類運行資質(zhì)，并通過省級環(huán)境保護部門組織的年度管理考核。

第九條社會化運行單位從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施操作和管理的人員，應(yīng)當(dāng)取得省級以上環(huán)境保護部門頒發(fā)的自動連續(xù)監(jiān)測類別環(huán)境污染治理設(shè)施運行培訓(xùn)合格證，能正確、熟練地掌握有關(guān)儀器設(shè)施的原理、操作、使用調(diào)試、維修和更換等技能。

第十條參與我省國（?。┛刂攸c污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行的單位從事現(xiàn)場運維的人員數(shù)量應(yīng)與負責(zé)運維儀器數(shù)量相匹配。若參與運行的監(jiān)測污染物濃度的在線儀生產(chǎn)廠商單一，則所運行的在線儀數(shù)量與現(xiàn)場維護的人員數(shù)比例不得大于10：1；若參與運行的監(jiān)測污染物濃度的在線儀生產(chǎn)廠商超過3家（含3家），則所運行的在線儀數(shù)量與現(xiàn)場維護的人員數(shù)比例不得大于7：1。

第十一條參與我省國（?。┛刂攸c污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行的單位必須在全國范圍內(nèi)至少開展2年以上運行活動，且有10個以上運行正常的案例（企業(yè)）。

第十二條社會化運行單位在參與污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行的所在地必須設(shè)置分支機構(gòu)，有固定的辦公場所和實驗室，并配備穩(wěn)定的管理、運行維護人員與保障車輛。

第十三條社會化運行單位的實驗室應(yīng)具備計量認證資質(zhì)；不具備認證資質(zhì)的，需委托具備實驗室計量認證資質(zhì)的單位進行藥劑配置、標(biāo)液配置、人工監(jiān)測、水樣比對監(jiān)測等實驗室工作。

第三章職責(zé)與義務(wù)

第十四條社會化運行單位必須在省級以上環(huán)境保護部門頒發(fā)的自動連續(xù)監(jiān)測類運行資質(zhì)證書規(guī)定的有效期、運行范圍內(nèi)從事社會化運行活動。

第十五條社會化運行單位應(yīng)積極配合各級環(huán)境保護部門的現(xiàn)場監(jiān)督檢查，并按要求提供自動監(jiān)控設(shè)施運行管理的相關(guān)資料和臺賬。

第十六條社會化運行單位應(yīng)積極履行污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行委托合同和相關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定的各項維護職責(zé)，確保所維護自動監(jiān)控設(shè)施的正常運轉(zhuǎn)，上報數(shù)據(jù)及時、準(zhǔn)確、可靠，不得故意損壞污染源自動監(jiān)控設(shè)施或蓄意影響自動監(jiān)控設(shè)施正常運行。合同終止時應(yīng)積極配合環(huán)保部門、新進運行單位完成交接工作。

第十七條社會化運行單位應(yīng)按相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)要求，建立健全管理制度，主要包括：人員培訓(xùn)、操作規(guī)程、崗位責(zé)任、定期比對監(jiān)測、定期校準(zhǔn)維護記錄、運行信息公開、設(shè)施故障預(yù)防和應(yīng)急措施等制度。

第十八條社會化運行單位應(yīng)建立完善污染源自動監(jiān)控管理臺賬，做到一企一檔。臺賬內(nèi)容主要包括：

(一)所運行維護企業(yè)的基本信息，自動監(jiān)控設(shè)施的基本信息、安裝信息、和重要參數(shù)設(shè)置信息；

(二)自動監(jiān)控設(shè)施實行社會化運行的交接記錄；

(三)監(jiān)控平臺的巡查記錄（每日上下午至少各一次）及數(shù)據(jù)缺失、異常情況查處記錄；

(四)標(biāo)準(zhǔn)氣體、標(biāo)準(zhǔn)液體等的購置、更換記錄；

(五)備機、藥劑及其他耗材的購置、添加、更換記錄；

(六)每季度自行比對監(jiān)測記錄；

(七)設(shè)備維修期間的人工監(jiān)測記錄；

(八)自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場端運維臺賬等。

最近半年內(nèi)的現(xiàn)場運維臺帳應(yīng)當(dāng)放置在監(jiān)控站房，以備環(huán)境保護部門檢查時查閱?，F(xiàn)場無法提供現(xiàn)場端維護臺賬的社會化運行單位視為無相關(guān)記錄。

第十九條社會化運行單位應(yīng)備有滿足日常污染源自動監(jiān)控設(shè)施維護所需的耗材、關(guān)鍵部件或備用整機，對其使用情況進行定期清點，并根據(jù)實際需要進行增購。

第二十條參與我省國（?。┛刂攸c污染源自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行的單位必須在省污染源監(jiān)控平臺中的第三方運維管理系統(tǒng)中對本單位的基礎(chǔ)信息、操作和管理人員信息、自動監(jiān)控設(shè)施日常維護記錄等內(nèi)容進行登記和更新填報，形成電子臺帳。有條件的地區(qū)也可在市、縣環(huán)境保護部門的污染源監(jiān)控平臺中進行登記和更新填報，并將相關(guān)內(nèi)容上傳至省污染源監(jiān)控平臺中的第三方運維管理系統(tǒng)中。

第二十一條社會化運行單位在開展維護工作前，應(yīng)與排污單位、儀器供應(yīng)商做好污染源自動監(jiān)控設(shè)施及附屬設(shè)備的交接，并將交接時的設(shè)備安裝情況、運行狀況、數(shù)據(jù)傳輸情況、重要參數(shù)設(shè)置等情況進行記錄并留存。交接記錄須經(jīng)社會化運行單位、排污單位簽字確認。

第二十二條如排污單位生產(chǎn)活動發(fā)生較大變化、可能影響污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)正常運行，以致自動監(jiān)控數(shù)據(jù)可能不準(zhǔn)確時，社會化運行單位應(yīng)配合排污單位共同向所在地縣級以上環(huán)境保護部門提交書面報告。由于排污單位停產(chǎn)等原因造成污染源自動監(jiān)控設(shè)施需長期停用時，經(jīng)所在地縣級以上環(huán)境保護部門批準(zhǔn)后（國（省）控重點污染源停運自動監(jiān)控設(shè)施需向省轄市級以上環(huán)境保護部門報批），社會化運行單位可停止上報自動監(jiān)控數(shù)據(jù)，并根據(jù)儀器說明書要求，對自動監(jiān)控設(shè)施進行廢液排空、清洗管路、清理探頭等必要的停機保養(yǎng)工作；在排污單位生產(chǎn)恢復(fù)后，確保正常啟用自動監(jiān)控設(shè)施。

第二十三條如發(fā)現(xiàn)監(jiān)測數(shù)據(jù)存在連續(xù)超標(biāo)或日均值超標(biāo)等情況，社會化運行單位應(yīng)及時到達現(xiàn)場進行察看。如屬儀器故障應(yīng)盡快排除；如屬排污單位自身超標(biāo)排放，應(yīng)主動告知排污單位相關(guān)人員，并報告所在地環(huán)境保護部門。

第二十四條污染源自動監(jiān)控設(shè)施從安裝之日起已滿8年或連續(xù)2次未通過環(huán)境保護部門比對監(jiān)測、在線自動監(jiān)測儀器已無廠商生產(chǎn)而難以購置配件的，社會化運行單位應(yīng)向所在地環(huán)境保護部門報告，有關(guān)環(huán)境保護部門應(yīng)督促排污單位及時更換相關(guān)設(shè)備。

第二十五條社會化運行單位應(yīng)按環(huán)境保護部門的要求，每季度向其報送自動監(jiān)控設(shè)施運行狀況報告。

社會化運行單位應(yīng)配合排污單位公開監(jiān)測信息，接受社會公眾監(jiān)督；也有義務(wù)舉報排污單位的環(huán)境違法行為。

第四章日常運行維護

第二十六條社會化運行單位應(yīng)遵守污染源自動監(jiān)控設(shè)施管理相關(guān)法律、法規(guī)和技術(shù)規(guī)范要求開展日常運行維護工作。

第二十七條社會化運行單位運行維護人員每次到現(xiàn)場進
行污染源自動監(jiān)控設(shè)施日常維護時，應(yīng)攜帶相關(guān)有效證件。應(yīng)保持監(jiān)控站房和自動監(jiān)控設(shè)施的清潔，保證監(jiān)控站房內(nèi)的溫度、濕度滿足儀器正常運行的需求。維護工作結(jié)束后在現(xiàn)場要做好相關(guān)記錄，確保維護臺賬的真實性和完整性；國（省）控重點污染源的運行維護記錄應(yīng)于4日內(nèi)在省污染源監(jiān)控平臺的第三方運維系統(tǒng)上登記更新。

第二十八條社會化運行單位要將省級以上環(huán)境保護部門頒發(fā)的自動連續(xù)監(jiān)測類運行資質(zhì)證書、現(xiàn)場運行維護人員的自動連續(xù)監(jiān)測類別環(huán)境污染治理設(shè)施運行培訓(xùn)合格證復(fù)印件和聯(lián)系方式、現(xiàn)場自動監(jiān)控設(shè)施的重要參數(shù)等信息上墻公示。污染源自動監(jiān)控設(shè)施所用的標(biāo)樣及藥劑信息如有效期、濃度、成分等應(yīng)在容器上標(biāo)明。

第二十九條社會化運行單位每日上、下午至少各一次通過監(jiān)控平臺遠程檢查數(shù)據(jù)情況，如發(fā)現(xiàn)數(shù)據(jù)有持續(xù)異常情況，應(yīng)立即前往監(jiān)控站點進行現(xiàn)場檢查。

第三十條對于國（?。┛刂攸c污染源，社會化運行單位應(yīng)每周對現(xiàn)場端監(jiān)控設(shè)備進行一次巡檢，并且連續(xù)兩次巡檢間隔時間不得超過7天；非國（?。┛刂攸c污染源巡檢頻次由各地自行規(guī)定。

第三十一條社會化運行單位必須采用國家認可的標(biāo)準(zhǔn)氣體或具備實驗室計量認證的監(jiān)測機構(gòu)配置的標(biāo)準(zhǔn)溶液，并按照國家技術(shù)規(guī)范及儀器說明書要求的頻率，對污染源自動監(jiān)控設(shè)施進行現(xiàn)場校驗。

第三十二條社會化運行單位發(fā)現(xiàn)故障或接到排污單位等故障報修后，維護人員需在2小時內(nèi)（夜間或節(jié)假日需在4小時內(nèi)）到現(xiàn)場處理問題。對于一般故障，如電磁閥控制失靈、膜裂損、氣路堵塞、數(shù)據(jù)采集儀死機等，維修時間不應(yīng)超過6小時。

污染源自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不能正常使用的，社會化運行單位應(yīng)當(dāng)在發(fā)生故障后12小時內(nèi)向所在地縣級以上環(huán)境保護部門書面報告，并及時檢修，保證在5個工作日內(nèi)恢復(fù)正常運行。發(fā)生嚴重故障的自動監(jiān)控設(shè)施經(jīng)維修后，必須對其按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求進行校準(zhǔn)和校驗，確認其監(jiān)測性能完全恢復(fù)后方可重新投入使用。

第三十三條污染源自動監(jiān)控設(shè)施維修停運期間，社會化運行單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范規(guī)定，采用手工監(jiān)測等方式（每天不少于4次，間隔不得超過6小時）對排污單位污染物排放狀況進行監(jiān)測，并每日向所在地環(huán)境保護部門報送監(jiān)測數(shù)據(jù)。

第三十四條如果在5個工作日內(nèi)無法排除故障或者由于污染源自動監(jiān)控設(shè)施更換、停用、拆除等原因?qū)⒂绊懻＿\行的，社會化運行單位應(yīng)安裝備用儀器。備用儀器或主要關(guān)鍵部件（如光源、分析單元等）經(jīng)調(diào)換后應(yīng)根據(jù)國家有關(guān)技術(shù)規(guī)范要對所用在線監(jiān)測設(shè)備重新調(diào)試，并經(jīng)校驗和比對監(jiān)測合格后方可投入運行。人工監(jiān)測無實驗室計量認證資質(zhì)的社會化運行單位應(yīng)委托有資質(zhì)的監(jiān)測機構(gòu)進行監(jiān)測。

第三十五條若數(shù)據(jù)采集儀發(fā)生嚴重故障，應(yīng)在12小時內(nèi)修復(fù)或更換,并保證已采集的數(shù)據(jù)不丟失。

第三十六條污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行產(chǎn)生的廢液應(yīng)由社會化運行單位統(tǒng)一收集，按危險廢物管理的要求處理，并在運行臺帳中加以記錄。

第三十七條社會化運行單位在現(xiàn)場運行維護時如發(fā)現(xiàn)污染源自動監(jiān)控設(shè)施有自動生成監(jiān)測數(shù)據(jù)、故障率偏高等異常情況時應(yīng)主動向所在地縣級以上環(huán)境保護部門報告。

第五章監(jiān)督考核與獎懲

第三十八條未獲得資質(zhì)證書的單位從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護活動的、偽造、變造、轉(zhuǎn)讓資質(zhì)證書的、不按照資質(zhì)證書的規(guī)定從事污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護活動的，依照《環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)許可管理辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第三十九條不接受環(huán)境保護部門監(jiān)管的、擅自停運污染源自動監(jiān)控設(shè)施的、自動監(jiān)控設(shè)施發(fā)生故障不及時報告也不及時維修的、不按有關(guān)技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)和操作的、擅自修改相關(guān)參數(shù)和數(shù)據(jù)的、弄虛作假掩蓋真實排污狀況的、對自動監(jiān)控系統(tǒng)功能擅自改變的，依照《污染源自動監(jiān)控設(shè)施現(xiàn)場監(jiān)督檢查辦法》的有關(guān)規(guī)定處罰。

第四十條自污染源自動監(jiān)控設(shè)施交接之日起，環(huán)境保護部門一旦發(fā)現(xiàn)自動監(jiān)控設(shè)施存在不正常運行或者弄虛作假等情形，除非有證據(jù)證明與社會化運行單位無關(guān)，社會化運行單位和排污單位各自承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

第四十一條省環(huán)境保護廳每年對在我省開展污染源自動監(jiān)控設(shè)備社會化運行的單位組織專項考核，并根據(jù)考核結(jié)果對社會化運行單位進行評比和表彰。排名前3名的單位在下一年度省內(nèi)自動監(jiān)控設(shè)施社會化運行招標(biāo)中可予以加分獎勵。

第四十二條對未通過年度管理考核的本省社會化運行單位，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書；對未通過年度管理考核的外省社會化運行單位，責(zé)令其限期整改，整改仍不合格的，責(zé)令其停止在本省開展社會化運行行為并建議其所在省級環(huán)境保護部門收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書。

第四十三條各級環(huán)境保護部門一旦發(fā)現(xiàn)社會化運行單位存在偷排、弄虛作假、故意停運污染源自動監(jiān)控設(shè)施等情形的，應(yīng)及時報告省環(huán)境保護廳。本省社會化運行單位將由省環(huán)境保護廳收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書；外省社會化運行單位，將建議其所在省級環(huán)境保護部門收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書。

依照本辦法規(guī)定被收回其環(huán)境污染治理設(shè)施運營資質(zhì)證書的單位，3年內(nèi)不得重新申請。

第六章附則

第四十四條依據(jù)本辦法所制定的污染源自動監(jiān)控設(shè)施運行維護、考核細則等為本辦法的補充部分。

第四十五條省內(nèi)以前頒布的污染源自動監(jiān)控設(shè)施管理相關(guān)辦法、規(guī)范中與涉及社會化運行部分與本辦法有沖突的，以本辦法為準(zhǔn)；本辦法由江蘇省環(huán)保廳負責(zé)解釋。

第四十六條本辦法自2012年12月19日發(fā)布起一個月后正式實施。

江蘇省環(huán)境保護廳辦公室2012年12月19日印發(fā)

蘇州市環(huán)境保護有限公司從事cod、氨氮、總磷、總氮、重金屬、VOCs、CEMS等在線儀表銷售及在線儀表運營維護工作；擁有35年廢水、廢氣、噪聲治理經(jīng)驗。全國統(tǒng)一熱線：400-018-1982。